来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 荣民 2018-12-06 10:01:40
国家主席习近平12月1日在G20峰会期间与美国总统特朗普举行会晤的开场白中表示,“中美作为两个大国,都有重要影响,在促进世界和平和繁荣方面共同肩负着重要责任,合作是双方最好的选择。我愿利用今晚的机会,同总统先生就共同关心的问题交换看法,并规划好下一阶段中美关系。”正如外界所期待的,中美元首此次会晤为中美贸易战摁下“暂停键”,就如何规划好下一阶段中美贸易关系达成重要共识。
中美双方就经贸问题达成共识——健康稳定的中美经贸关系符合两国和全世界的共同利益,停止升级关税等贸易限制措施,包括不再提高现有针对对方的关税税率,不对其他商品出台新的加征关税措施。这些建设性的共识不仅有效阻止了2018年3月以来中美经贸摩擦的进一步扩大,而且为双方合作共赢开辟了新的前景。中美两国经贸关系的健康稳定某种意义上决定着两国关系的走向:“健康”意味着过去40年全球化的发展会继续朝着历史纵深的方向前行,全球化的历史轨迹不会被改写;“稳定”标志着逆全球化的“本国优先”策略将不再有更大的扩展余地,全球价值链、生产体系及国际分工的格局不会被改写。
中美双方就经贸问题达成富有建设性的方案——中方愿意根据国内市场和人民的需要扩大进口,包括从美国购买适销对路的商品,逐步缓解贸易不平衡问题。双方同意相互开放市场,在中国推进新一轮改革开放进程中使美方的合理关切得到逐步解决。这些建设性方案不仅有利于中美两国各自的发展和人民的福祉,而且有利于世界经济的稳定增长,符合各国利益。推动双边经贸关系尽快回到正常轨道,双方用实实在在的努力共同阻断了经贸冲突不断升级对未来双边关系带来破坏性发展的可能性。双方同意尽早达成互利双赢的具体协议,意味着短期内全球多边贸易体系不会受到冲击,利好全球经济金融的稳定和国际贸易的持续复苏,意义深远。
“解铃还须系铃人”。中美双方借助G20峰会这一国际多边政治平台找到了缓解经贸紧张关系的突破点,并达成妥善解决贸易摩擦的原则共识。这就需要通过后续在经济贸易领域的制度完善、政策修订和措施实施来进一步消弭分歧、强化共识、增进互信。因此,两国元首指示双方经贸团队按照达成的原则共识,朝着取消所有加征关税的方向加紧磋商,尽早达成互利双赢的协议。如是,才能真正地化干戈为玉帛,带给中美双边关系和全球经济贸易发展稳定的预期。
妥善解决中美经贸摩擦关键在于行动。中美双边贸易中的结构性问题与矛盾非“一日之寒”,因此不能期望“毕其功于一役”。当年美国和日本的贸易谈判长达7年之久就是例证。中美双方在即将开启的下一阶段谈判中,应该围绕各自关注的问题,特别是知识产权保护、关税与非关税措施的调整、开放服务业市场、扩大农产品出口、放宽高科技与产品出口限制、强化网络安全合作等逐一展开。这一过程中双方既会有博弈,更需要合作,应当说难度不小,需要彼此拿出更大的气魄和胆识来制度性地解决一些长期困扰的问题。只有真心实意地从解决问题的角度出发才能在相互理解和妥协中找到“最大公约数”,只有相向而行从解决问题的角度入手,才能在相互尊重和平等中找到彼此的利益共同点。
且待雪消融, 关山度若飞。今年以来中美贸易摩擦一路曲曲折折走到今天,事实再次证明,中美之间的共同利益大于分歧,合作的需要大于摩擦。中美双方不应也不能再继续让贸易摩擦冲击乃至影响各自国内经济发展问题的处理与解决,美方不应再继续错估经济全球化背景下的国际分工与合作的重要性,双方要用更大的智慧来转变解决问题的思路和化解矛盾的方式,这样才能实质性地推动双边经贸关系的深刻调整,找到合作共赢的办法,以确保规划好下一阶段中美关系。