来源:经济日报 作者: 2019-03-01 10:08:21
过去,巴基斯坦经济增长过度依赖借贷和公共开支,造成了经常账户赤字高企等副作用。为了实现经济长期健康增长,本届政府致力于推动经济转型,形成私营部门引领经济增长的新局面。
巴基斯坦联邦税务部部长阿兹哈尔日前在巴国民议会财务常委会会议上发言指出,巴基斯坦本财年国民生产总值预计增速为4.2%,远低于上届政府在其任期之末对本财年经济增速所作5.8%的预期,这也是继2月初巴政府将经济增速预期从5.8%下调至5.2%之后第二次下调预期。
阿兹哈尔指出,经济增速放缓是因为本届政府正采取经济稳定措施。过去,巴基斯坦经济增长过度依赖借贷和公共开支,造成了经常账户赤字高企等副作用。本届政府执政伊始,面临的贸易逆差和经常项目赤字分别高达370亿美元和190亿美元,稳定经济的需求迫在眉睫。为了实现经济长期健康增长,本届政府致力于推动经济转型,形成私营部门引领经济增长的新局面。
在稳定经济的总体任务下,巴政府对于转型期内暂时性的经济增速放缓有着较高容忍度,财政部长乌玛尔早些时候曾表示,本届政府的当务之急是处理收支失衡问题,遏制经常账户赤字进一步扩大。为实现这一目标,只能采取先压缩需求,再扩大供给的两步走策略。目前,巴正处在压缩需求的政策期,经济增长毫无疑问会受到负面影响,这也是短期内不得不付出的代价。但从长期看,一旦经济形势稳定,扩大供给的工作全面启动,巴经济将走上更加健康的可持续发展轨道。
随着削减开支、限制进口等一系列稳定经济工作初见成效,巴政府逐步启动了扩大供给工作,今年1月下旬推出了一系列税改措施,改革力度之大、涉及范围之广被称为本届政府的“迷你预算”,措施一经推出,就在巴广大私营部门内迅速引发积极回应。巴基斯坦大型企业集团AKD集团主席卡里姆认为,此举表明本届政府具有十分明确的经济政策,即通过让私营部门尤其是中小企业得到更好发展,推动巴基斯坦经济复苏。
让私营部门在经济发展中唱主角,是巴基斯坦经济经历的一次重大转型。这一转型不仅体现在巴政府的具体政策措施上,也表现在整体执政理念上。阿兹哈尔指出,此前一度将增加税收作为单一工作目标,近来已将工作重心全面转向提升国内营商便利程度上。为了更好支持巴经济发展,将进一步改革,除了继续简化税收政策外,还将与全巴各级工商会和贸易协会加强接触,以充分了解企业经营中遇到的困难及核心关切。此外,巴基斯坦有着巨大的外商投资空间,但目前限制外商投资的主要瓶颈是营商环境不甚理想。巴基斯坦今后将着力改善营商环境,包括制定税收激励政策、确保政策延续性,以吸引外资进入巴基斯坦。