最近，中日在菲律宾的动向颇受关注。

俄罗斯卫星通讯社近日报道称，中国是向菲律宾提供官方援助的新伙伴，并将在这一指标上赶上日本，而日本目前是菲律宾最大官方援助国。

根据惠誉国际统计，日本自2000年以来，在东南亚已完工和正在进行的基础建设投资总额达2300亿美元（1美元约合6.7元人民币）。

日本重视投资东南亚有其背后考量，而中日双方在此地区的竞合博弈也将不断升级。

动机不止发展经济

日本不断加大对菲律宾等东南亚投资力度的考量并不单一。

从经济层面而言，日本老龄化和人口减少问题严峻，国内市场早已趋于饱和，市场拓展空间十分有限，急需海外强有力的庞大市场支撑，中国是日本最为看重的海外市场，但日本不希望对中国过于依赖。

东南亚作为快速崛起的新兴市场，被日本视为重要发展对象。日本投资向东南亚转移呈现加速态势。目前以东南亚国家为代表的海外新兴市场已经成为了日本企业盈利和收入增长的主要来源。

就安全角度而言，日本首相安倍晋三2016年8月在肯尼亚出席非洲开发会议时提出“自由开放的印度洋-太平洋战略”。东南亚处于印太地区的中心位置，是日本“印太战略”的重点经营地区。另外日本资源稀缺，每年都需要大量石油等大宗商品进口，东南亚是海上运输的咽喉，对日本保证运输安全十分重要。

除上述因素外，日本还有其政治考量。日本长期以来一直谋求“政治大国”地位，其中在国际上日本经济外交扮演了重要角色，日本对东南亚国家的政府开发援助（ODA）一直处于较高水平，即使在对其他国家相对援助金额相对下降的情况下，对东南亚的投入却并未减少，这也与东盟国家在世界舞台上话语权日益增大有关。日本需要通过发展与东南亚等国家关系来扩大自身影响力。

中日地区竞合趋势加强

随着中日都加大对东南亚地区投资力度，两国在竞争的同时也应看到合作空间巨大，转变姿态合作共赢或许是今后中日共同发展之道。

一方面，中日双方在东南亚地区的竞争更趋激烈。目前东南亚地区各国经济发展速度快、潜力大，特别是机场、高速公路和铁路等基础建设方面，东南亚国家有巨大需求，中日两国更是积极争取，都希望比对方更有影响力。目前在东盟国家的直接投资中，日本依托自身在该地区几十年经营的先发优势，仍然占据着支配地位。但近年中国对东南亚投资势头迅猛，投资也日益多样化，从制造业、采矿业和农业进入了金融、广告和旅游等服务领域。随着中国“走出去”步伐日益加快，加之东南亚又是“一带一路”倡议沿线重要地区，中国对东南亚投资势必快速増长，领域也会不断拓宽，中日企业之间碰撞和摩擦将越发激烈。

另一方面，中日合作的必要性也愈发凸显。首先，中日间互补性强。日本对东南亚深耕多年，在投资上有较大优势，特别是资本密集型产业，新能源、生物工程、节能环保等高新产业和现代服务业等方面，是日本新一轮对外投资聚集点。而目前中国产业也面临转型升级，国内正淘汰一些低端落后产业，中日间经济结构和投资标的仍有很大的互补性，这决定了两国未来仍有巨大合作空间。其次，中日间依赖性强，中日这种全球价值链和供应链合作关系是在过去几十年的全球化发展进程积累形成的。第三，中日间互利性强。中日近年在东南亚很多项目竞争结果表明，双方为争夺同一项目耗费了大量人力、物力，而结果并不尽如人意，将来在东南亚这样的第三方市场，中日合作将实现优势互补，效率更高，双方收益也会更明显。

（文/颜泽洋 中国现代国际关系研究院东北亚研究所）