商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部委17日联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，将石家庄等50个城市（地区）及海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。

试点范围再扩大

本次扩大试点后，跨境电商零售进口试点范围将从37个城市扩大至海南全岛和其他86个城市(地区)，覆盖31个省、自治区、直辖市，进一步扩大了跨境电商零售进口试点范围。

这50个城市（地区）分别是：石家庄、秦皇岛、廊坊、太原、赤峰、抚顺、营口、珲春、牡丹江、黑河、徐州、南通、连云港、温州、绍兴、舟山、芜湖、安庆、泉州、九江、吉安、赣州、济南、烟台、潍坊、日照、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、黄石、衡阳、岳阳、汕头、佛山、北海、钦州、崇左、泸州、遵义、安顺、德宏、红河、拉萨、西宁、海东、银川、乌鲁木齐。

在试点地区的选择上，主要考虑以下因素：

一是统筹考虑自贸试验区发展需要，将符合海关监管条件的自由贸易试验区所在地区纳入试点；

二是结合综合保税区开放发展要求，将设有综合保税区的部分国家物流枢纽承载城市纳入试点；

三是积极支持跨境电商综合试验区发展，将新设立的跨境电商综试区所在城市纳入试点；

四是积极发挥跨境电商扩大消费、支持相关地区开放发展作用，将符合海关监管条件的国家级贫困县所在城市纳入试点。

贸易更便利

跨境电商零售进口不同于一般贸易，主要是满足国内居民品质化多元化消费需求，必须是直接面对消费者且仅限于个人自用，因此，跨境电商零售进口商品并不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，进一步简化了程序。

自2019年1月1日起，跨境电商零售进口监管政策就已在北京等37个城市试点运行，并取得较好成绩。

据海关统计，2019年全年我国跨境电商零售进口金额达918.1亿元，同比增长16.9%。

此前的2018年，通过海关跨境电子商务管理平台零售进口商品总额达785.8亿元，更是增长39.8%。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波表示，扩大跨界电商试点有利于扩大进口，有利于降低进口综合交易成本，同时，也使得普通老百姓能更加方便地购买自己所需要的商品，提升生活水平。

“一带一路”贸易畅通的排头兵

近年来，不少“一带一路”相关国家和地区的电商产业都进入了快速发展阶段，与中国在电商层面的合作和贸易往来成为重要的推动因素。

截至2019年低，中国已经与22个国家和地区签署了电子商务合作备忘录，并建立了双边电子商务合作机制。中国与“一带一路”相关国家的跨境电商交易额同比增速超过20%，与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国的交易额同比增速超过100%。

联合国贸发会议全球化司司长柯睿智表示，相比中国，不少国家在发展电商过程中面临着各式各样的客观条件不足。在“一带一路”合作中，中国可以分享在电商发展政策等方面的成功经验，各国间加强交流合作。

从国际贸易环境来看，要推动跨境电商让各国受益，各国政府之间加强合作十分必要。

全国政协经济委员会副主任房爱卿表示，应进一步加强国际电商合作，在电子商务标准，通关、物流、支付等方面建立合作机制，反对贸易保护主义和单边主义，推动贸易自由化、便利化。

此外，应进一步推动电商融合创新，并进一步优化电商营商环境，为电商发展提供更加公平、透明、稳定、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。

跨境电商涉及不同的国家，政策、语言、国情大不相同，跨境电商人才的培养是很重要。

国务院参事室参事汤敏表示，在国内，可以通过学校和企业合作，共同培养精通小语种的大学生跨境电商人才。

同时，海外也要注重培养跨境电商人才。可借助孔子学院等平台开设电商课程，联合国内电商企业，在当地开展培训。此举有利于促进当地就业，并便于当地产品通过跨境电商进入中国市场。