在近日举办的境外中资企业人员安全与管理研讨培训会上，与会企业代表道出了全球疫情持续蔓延的当下，海外用工的难题：一是新人难招。招聘的人员变数非常大，海外急需人员难以按时按量到岗；二是老人难派。全球疫情远未结束，人员出国意愿大大降低，加之回国相当困难，海外员工回国以后返岗情况十分不理想。三是海外在岗员工难管理。员工长期海外在岗，身体、心理健康问题凸显。同时，由于安全以及疫情防控需要，海外驻地管理更加严格。此外，境外安全风险加剧，境外中方人员维稳难。四是用人成本大幅度增加。增加的成本包括海外疫情补贴、常规的防疫支出、海外安保费用以及高昂的人员回国成本。

对此，与会企业代表认为，企业实现属地化发展迫在眉睫。

中建五局海外事业部工程管理部副经理黄剑对属地化运营的好处颇有体会：“进行属地化经营，不仅可以降低企业用工成本，还可以提高当地就业率，进而有利于提升企业形象。”据他介绍，2020年疫情在全球的蔓延，导致中建五局海外项目面临停工、人员成本上升等挑战。为此，中建五局在印度市场开始了属地化经营之路。

中建五局在印度采取了以下属地化管理措施：第一，以国别为单位，建立统一的人力资源管理团队，负责人员招聘和配备、培训等工作，甄别和吸纳可长期合作的优质属地分包队伍、优质属地管理人员和技工。目前除核心管理人员以外，中建五局其他的管理人员和劳务用工已全部实现属地化；第二，引入属地化的项目管理公司，为公司招聘属地管理人员。对于属地管理人员的薪酬，按照固定薪酬和绩效考核两种方式来制定，进一步激发属地员工的积极性；第三，采用平行发包的属地管理方式，高效组织资源，坚持利益共享，合作共赢。

广州市森大贸易有限公司人力资源部经理黄林生说，面对海外人才瓶颈，森大在2021年制定了本土化人才计划。未来将着力引进当地高级人才、培养当地的大学生、引进第三国管理层、开展非洲人才跨国交流。

“疫情期间，森大公司大部分高管已驻扎一线，以减少员工的焦虑和恐慌。照顾员工的合理要求，努力促成员工回国，打造和谐的劳资关系。”黄林生介绍，为稳定员工情绪，森大从后勤保障、医疗保障、疫苗保障、家属工作四个方面努力。例如，在后勤保障方面，增加员工伙食营养投入，保障蛋白质、维生素的摄入。在医疗保障方面，通过捐赠、公关等方式与当地最好的医院建立良好关系，确保员工能够优先使用当地的医疗资源。在家属工作方面，定期对海外员工的家属进行慰问，说明当地情况，减少家属的焦虑。

中国电建集团国际工程有限公司质量安全环保部副总经理蒋千璐提醒，企业需从人文关怀的角度，足额按时发放薪酬，加强员工饮食与作息管理，注重其精神层面的引导，同时落实生命至上的相关举措；应强化当地员工的雇用和培育，推进本土化进程，打造利益共同体。

 对于中资企业发展属地化管理，黄剑建议，在疫情蔓延的大背景下，应留用中方管理精干成员，淘汰一批出国意愿不强的人员，为引进高端海外人才打开绿色通道；把语言考核作为人员留用和考核提拔的硬性指标；完善属地化员工专项招聘、考评体系，充分放权让当地人管当地人，发减轻管理压力，降低管理成本；企业总部进一步开拓管理的思路，加强制度引领，落实海外管理制度的修订和考核工作，拓展属地资源，积极推广成功管理经验。