2021年以来，广州、广州海珠区、无锡、佛山南海新区、海南省、杭州萧山区、厦门、上海青浦区、四川天府新区、青岛、深圳等不少省市（区）出台了会展业发展新扶持政策，除对会展项目、市场主体、国际认证、宣传推广等给予常规支持政策外，笔者发现，它们有一些更具创新性的会展业扶持政策。

尽管对会展主办方和会展项目进行资金补贴仍是重要的政策之一，但更值得关注的是对会展主办方资质和会展项目品质的筛选和认证。这方面的政策更加理性、更加细致、更加倾向于扶持培育本地企业和专业会展项目，以此提高会展业高质量可持续发展，加快实现产业集聚。在新出台的会展业扶持政策中，对于会展项目扶持资金额度开始出现本地项目高于引进项目的调整倾向，对于落地项目并注册当地的会展企业给予大力支持。

其中，无锡市对经开区会展产业集聚区建设和运营情况开展综合考核，根据无锡国际会议中心建设进展、配套设施完善度、品牌会展活动数量、市场主体数量、人才引进数量、会展企业营收、地方经济社会贡献等指标考核结果给予奖励，每年奖励额最高不超过2000万元。上海青浦区为吸引会展业企业在本区会展业集聚园区或会展业特色园区注册，对累计注册会展业企业数量达标的园区运营方给予一次性资金。

此外，广州海珠区不仅对新引进企业进行奖励，对于存量规模以上会展企业在本区的年度主营业务收入达行业平均增速以上的，按企业在本区年度主营业务收入增量的1%给予最高 50 万元奖励。同时，还制定了引导会展企业、协会及展馆参与招企工作政策，对新引进规模以上其他产业企业的本区各类会展企业、协会及展馆等给予最高 8 万元奖励。

与以往不同，场馆不再是会展扶持政策中被忽视的环节，支持建设专业会展场馆、对已建成场馆进行智能化改造等进入会展业扶持奖励办法。如佛山市南海区鼓励社会资本投资建设专业会展场馆，对场馆建设主体按项目实际固定资产投资总金额（以第三方专项审计报告为准）的10%进行一次性补贴，最高补贴金额不超过 3000 万元。四川天府新区鼓励新区专业会展场馆做好全球营销、智慧场馆建设、标准化建设等，对新区专业展览场馆利用率年增长达到5%、专业会议场馆利用率年增长达到10%的，给予相应奖励。 

会展是建设现代市场体系和开放型经济的重要平台，在经济社会发展全局中发挥着产业链构建再构建的平台作用。会展业之所以受各地政府青睐，也得益于其对城市经济的平台价值。值得注意的是，笔者在广州、成都和深圳等地的政策中发现，它们重视会展与商旅文消联动发展，相关内容已进入会展业扶持政策，联动发展不再是“口说无凭”。

广州将支持重点展会强化投资、贸易和城市宣传推介功能，组织嘉宾和重点参展参会人员到相关产业园区、重要历史街区、商业功能区、餐饮集聚区及人文旅游资源景区参观考察，促进参展企业与相关行业企业合作交流。深圳要积极发展展会旅游项目，举办形式多样、内容多元的展会交流和促消费活动，深化会展与消费联动。不仅如此，深圳还将构建涵盖会议展览业、配套服务业、餐饮住宿、交通出行、购物休闲、文体娱乐等带动产业的会展业统计制度，提升对产业发展趋势的研判能力和决策支撑能力。

会展扶持政策的变化映射出会展业在不同发展阶段对政策需求的变化，更映射出会展业在社会经济中平台价值的深入。笔者相信，告别“千篇一律”、走向“精准施策”的扶持政策，将对会展业发挥更加有效的扶持作用。

【作者简介】

刘海莹

全国会展业标准化技术委员会副主任，北辰会展集团原副总经理、 国家会议中心原总经理。