自2019年以来，国家各部委和广东省密集出台了包括《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》等一系列政策文件，助力粤港澳三地金融融合发展。今年4月，广州市政府办公厅印发了《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着大湾区理财和资管中心建设正式起航。

广州市地方金融监管局副局长邓晓云近日在国际金融论坛（IFF）第3期大湾区报告会上表示，“建设大湾区跨境理财和资管中心是广州金融发展的大事，更是广州市推进粤港澳大湾区建设、共建大湾区国际金融枢纽的重要举措。广州建设大湾区理财和资管中心，既有坚实的政策基础和政策契机助力，也是建立在优质的经济金融环境基础之上的。”

记者了解到，2021年大湾区GDP总量达12.54万亿元，占全国的10.96%，人均GDP达16.36万元，远超全国平均水平。2021年广州地区生产总值超2.82万亿元，同比增速8.1%；城乡居民储蓄余额超2.3万亿元，居全国第三位。2022年一季度，广州金融业增加值663.76亿元，同比增长7.8%，增速居全市各行业第一位，同时居北上广深津五大城市第一位。另外，2021年广州在全球金融中心城市排名中位列全球第27位。成为全国首批国际消费中心城市和营商环境创新试点城市。

邓晓云表示，《实施方案》致力于构建多元化金融机构体系，引入新型资管市场主体。比如设立粤港澳大湾区国际商业银行，促进粤港澳金融市场融通和高质量发展；还有加快推动港澳保险服务中心设立，研究探索“保险通”在穗率先落地，以及打造大型企业集团资本专营机构，吸引集团资本在穗停留。鼓励各金融机构在穗设立理财子公司和中外合资理财公司，进一步丰富资管市场生态体系，营造资管行业发展良性循环的氛围。

邓晓云分析，《实施方案》聚焦重点，首次提出培育一城（广州国际金融城）一港（黄埔港鱼珠片区）一湾（南沙明珠湾起步区）的“广州资管走廊”。“产业+金融”融合发展是国内外着名资管中心发展的重要经验。未来，大湾区跨境理财和资管中心的实体化也应充分发挥广州各区产业基础优势和政策资源禀赋，打造以“一城一港一湾”为核心的承载区，形成跨区联动的空间布局。

日前，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出，有序推进金融市场互联互通。邓晓云表示，南沙作为广州“一城一港一湾”资管走廊的“一湾”所在地，希望南沙充分把握战略机遇期，发挥区位、政策优势，出台硬举措、优化软环境，吸引港澳优质的机构、人才、资金、项目在南沙聚集，对标《实施方案》把粤港澳大湾区（南沙）理财资管中心做实做细，促进大湾区跨境理财和资管的发展，助力南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

南沙该如何助力广州建设粤港澳大湾区理财和资管中心，从而促进粤港澳金融市场融通和高质量发展？广州市南沙开发区管委会总经济师林少礼表示，将依托南沙区近期发布的创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系，抓紧制定出台促进粤港澳大湾区跨境理财和资产管理中心建设专项政策，形成合力，在企业经营、市场拓展、技术创新、资本融通、人才培育、政府服务等极具竞争力的政策措施基础上，探索在促进资管机构集聚，鼓励资管产品、业务创新，吸引资管人才等方面给予重点支持，通过提升政策吸引力和平台载体支撑力，构建完善的资产管理行业生态链。

林少礼表示，在符合试点政策的前提下，南沙将积极争取自主跨境资产管理业务创新资格，提高资产管理业务创新及应用效率，进一步优化创新报批流程，允许先行先试，并予以适当的容错度。协调境内外两个市场、两种资源，与新技术、新产业、新业态密切结合，打造立足大湾区，链接全球的重要资管平台，形成门类齐全、领域丰富、专业规范的理财资管产品和服务创新体系。南沙明珠湾起步区作为“广州资管走廊”的一湾，将发挥其自贸区先行先试政策优势，丰富资管行业健康生态体系，营造资管行业良性发展氛围，打造粤港澳融合发展，面向世界的跨境理财和资管中心。