一年前，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。截至目前，明确将自身定位为国际消费中心城市的已有北京、上海、西安、广州、武汉、成都、杭州、重庆、南京、青岛、济南、沈阳、大连等城市。

日前，广州市社会科学院、广州市商务局与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书：广州国际商贸中心发展报告（2022）》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》对我国国际消费中心城市进行了综合比较。

为了比较分析，《蓝皮书》参照商务部发布的国际消费中心城市评估指标体系，从国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度5个维度，确定5个一级指标，得出国际消费中心城市综合得分及排名。《蓝皮书》介绍说，在国际消费中心城市排名中，广州仅次于北京、上海，居第3位，紧随其后的是成都、重庆、深圳、杭州和天津。从国际消费中心城市综合得分绝对值来看，广州与北京、上海差距不小，与成都、重庆相比优势不大。

从国际消费中心城市的分项比较结果来看，广州的到达便利度、国际知名度、消费繁荣度、政策引领度等方面表现较好，已经具备良好基础并显示出较强的国际影响力。但广州与上海、北京等城市相比，在建设国际消费中心城市的一些细分项上还有较大差距，相关短板有待补充。

从国际知名度来看，广州跻身一线城市，已成为跨国企业投资最佳目的地之一和国际交往中心城市；展览业综合实力强，是国内知名国际会展之都；国际旅游市场表现较好，但也存在国际会议发展短板明显、举办国际体育赛事活动数量有待提高、高等级旅游资源偏少等问题。从消费繁荣度来看，广州经济基础雄厚，消费购买力强劲；消费市场规模大，消费服务体系发达；接待国内旅客数量多，旅游市场规模较大，但也存在人均旅游消费水平较低、旅游消费市场有待挖掘等问题。从商业活跃度来看，广州商业氛围浓厚，商圈繁荣发展；具备良好消费市场环境，消费者满意度高，但也存在地标性商圈国际知名度有待提升、国际知名品牌渗透率不高、免退税网点数量偏少等问题。从到达便利度来看，广州是国际航空枢纽城市，全国铁路枢纽地位突出，市内轨道交通发达，但也存在高铁/动车到达城市数量有待进一步增加等问题。从政策引领度来看，广州较早成立广州市建设国际消费中心城市工作领导小组，国际消费中心城市建设政策体系不断完善，促进消费政策创新走在全国前列。

对此，《蓝皮书》建议，广州应顺应消费发展新趋势，进一步强化特色优势，补齐短板弱项，不断提升广州在全球消费的吸聚带动能力、资源配置能力和创新引领能力，形成“买全球、卖全球”的强大市场，逐步建成引领湾区、服务全国、辐射全球，产业与消费高效协同的综合性国际消费中心城市。具体来说，以提升“商业活跃度”为重点，集聚国际高端消费资源：打造国际品牌集聚地，打造国际时尚潮流引领地，打造消费创新策源地，打响“广州服务”品牌。以提升“国际知名度”为导向，建设世界级旅游目的地：打造世界级旅游目的地，增强国际交往中心地位，提升国际大都市品牌形象。以提升“到达便利度”为引领，增强国际综合交通枢纽地位：提升国际旅客及消费品通达集疏水平，打造广州“海上门户”，优化通关和签证便利化，打造现代商贸物流体系。以提升“消费繁荣度”为目标，营造国际化消费环境：提升国际大都市城市魅力，创新免退税便利化制度，健全消费者保护机制。以提升“政策引领度”为指引，推动消费创新政策先行先试：加强组织领导和统筹协调，加快落实实施方案和跟踪评估，加强制度创新和配套措施支持，加大宣传推广和舆论营造力度。