“云雾仙山环绕，石上清泉流淌。白云万里驰骋，金蝉高枝细鸣。”镇巴县，位于汉中市东南隅，大巴山西部，米仓山东段，被誉为陕西省“南大门”。为汉将班超的封邑，红四方面军曾在此创建川陕革命根据地，并建陕南县，国土面积3437平方公里，境内有汉族、苗族、回族、维吾尔族、壮族等民族居民，其中镇巴县是西北地区最大的苗民聚居地。县境有白天河风景旅游区，西北独有的苗家寨，亚洲最大的巴山木竹林等旅游景点。

      贫穷不是社会主义，正如习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。” 随着电子商务法的实施，电商进入了发展的新阶段，结束了先发展后规范的时期，开启了发展与规范并重的新阶段。面对当前电商现状，镇巴县的实施重点从普及认知转为瓶颈突破，从粗放经营转为合规经营，从一般号召转为有针对性的有效服务。

      7月末，由镇巴县经济贸易局、镇巴县电子商务可持续发展办公室主办，西安普农网络科技股份有限公司承办了为期三天的2020·镇巴县农村产品电商现状与发展研讨会、农村电商发展财富论坛会、苏陕协作·农村电商可持续发展研讨会在县绿色产业园区圆满召开。县经贸局及县电商办领导、县电商创业先进企业负责人、电子商务中高级培训优秀学员、县村镇电商服务站点代表、县工商联、县电商协会约40余人共聚一堂，共情共话，望闻听切，共谱镇巴电商未来新篇章。

       破题:多措并举，电商工作稳步推进

       天井四四方，小鱼囿中央。只喝井里水，永远养不长。以“痛点思维”考量，结合县情实际，坚持以“一个中心、四大体系”建设为抓手，不断强化工作措施，狠抓工作落实，项目扎实推进。截止目前，农村电商服务体系基本建成，物流配送体系有效融合，电商人才培训扎实开展，农产品供应链体系和营销服务体系建设稳步推进，已拨付资金698.46万元，资金拨付率为47%。

       电商扶贫工作，按照省市的统一要求，以创建国家电子商务进农村综合示范县工作为抓手，广泛开展电商知识培训，强化镇村服务体系建设，服务方便人民群众，助力脱贫攻坚，取得明显成效。累计开展咨询服务4200余人次，为当地群众代销李子、核桃、板栗、腊肉、山野菜等农副土特产品 1200余万元，带动贫困户实现增收致富。将电商扶贫作为产业扶贫的重要内容，纳入镇办及部门综合考核，成立电商发展领导小组及办公室，制定《电子商务发展规划》和《工作方案》，强力推动电商扶贫落细落实。县财政每年挤出电商扶贫专项发展资金，对参与电商扶贫的企业，给予奖励和支持。充分利用“镇巴经贸”“镇巴脱贫攻坚”“镇巴发布”等媒体，向社会传递电商资讯，营造知电商、做电商的社会氛围。

       农产品电商供应链体系和营销服务体系建设稳步推进。自建了“秦南易购”网络销售平台,建设了线上线下体验店。通过电商培训等形式引导合作社和实体企业加速电商转型，完善农产品电商供应链体系。通过“镇通合作”组织当地企业到江苏省通州区展销农特产品，通过在西安、镇巴举办产销对接活动，参加国内大型展销会等方式，积极对接大市场，拓宽农特产品销售渠道，打通供应链。在农产品质量诚信体系建设中，加快农产品溯源体系建设，4户企业溯源系统已经建设完成。县级电商公共服务中心基本建成。办公面积800平米，通过引进专业机构进行运营，形成“一站式”综合服务平台。目前入驻6家企业。

       谋篇：揽住龙头，确保电商扶贫有的放矢

       所谓飞地经济，简而言之就是通过跨空间的行政管理和经济开发，实现各地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

       对接消费扶贫，助农增收致富。主动对接包联单位，在充分摸清县优质农特产品的基础上，由乡镇推荐扶贫带贫效果明显，县消费扶贫领导小组优选了20户农特产品生产企业向包联的26个中省包联单位推荐了企业和企业产品目录，供帮扶单位多项选择，截止目前苏陕对接、央企帮扶，高校联动等方式累计消费1200余万元；组织企业广泛参展，提升镇巴农产品知名度。镇巴百事通、圣唐商业中心、益佰鲜农牧、长兴实业等企业在西安电商博览会、津洽会、农高会、丝博会、西洽会、农交会、延安农产品产销对接会等会展上，镇巴腊肉、高山富硒茶、土蜂蜜、彩色土豆、食用菌、山野菜、土鸡蛋等农副产品赢得广泛关注和好评；大力推进帮扶干部参与消费扶贫工作，依据县脱贫办发〔2019〕57号文件精神，鼓励倡导包扶单位干部职工积极参与消费扶贫行动，每名帮扶干部消费不少于300元，据不完全统计，帮扶单位和帮扶责任人累计消费扶贫达245万元；主动作为，消费对接。去年10月20日-10月25日县经贸局组织部分电子商务企业赴江苏省南通市开展了消费活动对接活动，南通市商务局与镇巴县经贸局达成消费扶贫意向协议； 10月29日由西安市阎良区人民政府和镇巴县人民政府联合主办，县经贸局、阎良区投资商务局和阎良区脱贫办承办的镇巴县农特产品阎良推荐会在阎良区顺利召开，阎良区政府组织了部门机关、学校、商贸企业和医院代表等约160余人参加了推荐会，区政府相关部门已完成消费扶贫120余万元。11月16日，由西安市阎良区教体局局长带队，组织区教育系统中小学校长、工会主席，幼儿园院长一行14人来镇巴县展消费扶贫教体系统专项消费扶贫对接活动，现场达成300余份的腊肉采购合同。12月20日，西安经济开发区联合阎良区举办了镇巴农产品推介消费扶贫对接会，我县企业现场展示推介，完成消费扶贫150余万元。

       2019年，在西安举办了“发展县域电商、助力精准脱贫”农特产品推介会，本县开展了“6.18”网货节活动，在西安市阎良区、经开区开展了农产品推介销售活动，有效解决了贫困户自产产品销售难问题。借丝博会之机，在西安举行了镇巴农产品区域公共品牌发布会，发布了“源味镇巴”农产品区域公共品牌，农产品区域公共品牌的发布，扩大了农产品的竞争力和影响力，促进了农产品电商销售，推动了农业产业发展，使电子商务在脱贫攻坚中发挥新的更大的作用。

       升华：海纳百川，电商发展未来可期

       网络上流传一句俏皮话：理想很丰满，现实很骨感。理想和现实的落差，常常惹得人提心掉胆。我是谁？我从哪里来？要到哪里去？这既是一个哲学问题，或者也是一个经济问题。对于电商发展来说，人们关注当下的效果，更关注未来的出路。

回顾电商发展之路，前有政府和企业的举旗定向、运筹帷幄，后有所有电商驻村干部、各级村镇合作社的通力合作，精准施策，大家气出一孔，水流一注，在人力物力财力各方面极大地保证了电商工作的健康运行和发展，更达成了预定的目标。但人无远虑必有近忧，长远来看，参与扶贫的企业终归要在适当的时间陆续退出，届时咱们初长成的姑娘，能不能凭借自身的能力茁壮成长，接受更宽更广的考验和洗礼，这是当前不得不考虑的问题。

     “农村电商将实体店和电商融合，是转变农业发展方式的重要手段。农村电商新业态让更多农民可以低成本的面向全国销售自己的产品，而想要真正脱贫致富， 推动镇巴县电商可持续发展，需要从七个方面发力。”县经贸局局长陈义文道。

       首先，注重“源味镇巴”等公共品牌和龙头企业带动作用，加强镇巴百事通、益佰鲜、老土货等本土农村电商企业培育，推动“电商+企业+贫困户”模式落地见效。在“秦南易购”等电商平台的基础上，引进国内外知名电商企业在镇巴搭建平台，拓展以贫困群众为重点的农村电商业务。帮助县内农村电商经营主体与知名电商平台加强资源对接，依托县镇村电商服务站点等载体设立电商扶贫专区，集中展示与销售贫困群众农产品，深化“线上线下、互动营销”，促进贫困群众农产品销售。       其次，培育壮大农村电商经营主体。提高农村物流快递服务效率。加快物流“最后一公里”体系建设，规范物流配送运营管理，加快县域快递企业集聚和业务整合，提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，推进电子商务和快递物流协同发展，鼓励第三方物流和商贸流通企业参与农村快递业务。第三，提升农村电商产品质量品牌。强化产地环境、生产过程、包装标识、市场准入等环节管理，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品保护工作力度。健全农产品质量和食品安全监管体制，加强质量安全标准、检测、认证、技术推广等体系和电子商务诚信体系建设，形成农村产品品牌成长良性机制，推进产品信息可视化、质量可追溯、责任可追查，提高基层监管和服务能力。加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建，推广应用“源味镇巴”农产品区域公共品牌，引导“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。加强网络交易和服务行为的监管和指导，积极引导农村电子商务及网销产品商标注册。支持优质乡村旅游产品在线营销，推进农产品和农村工业品、民间工艺品、乡村旅游产品等品牌建设。支持电商企业参加国内名优农产品暨农业产业化展销交易会。组织开展展销对接活动，推介农村电商优秀企业和网销名优特产。

       坚持扶贫与扶志扶智相结合，充分发挥职能，对接产业发展，契合劳动者需求，围绕贫困群众开展精准有效的电商培训服务8期500人次以上，建立贫困劳动力培训需求调查制度，组织村干部、驻村队员和帮扶干部认真开展到村、到户、到人培训需求和就业状况调查，完善培训计划方案，分类确定培训人员，采取灵活多样培训方式，开展进镇（办）、进村（社区）、进家庭等精准帮扶培训，方便劳动者参训。针对贫困劳动力意愿，分类开展农村电商应知应会知识技能培训，开发利用电商公共服务中心、电商培训机构等社会资源，实现培训一人，带动一户。进一步增强农村电商站点服务能力。鼓励镇村电商服务站与实体商业网点融合发展，优化网点布局，加强业务宣传，提升服务质效。推动镇村电商服务站点与就业（产业）扶贫基地、惠农金融服务等共建共享，丰富便民服务和公益服务功能。加强电商服务站点规范化建设，创建5-10个电商扶贫示范站点。开展电商致富带头人、优质精品电商扶贫站点评选活动，培育打造一批电商扶贫先进典型和示范站点，对电商扶贫服务、农产品上行服务等开展较好的电商站点和先进典型给予一定资金奖励。进一步加强农村电商典型示范引导。引导扶贫合作社、扶贫企业（基地）等各类新型农业经营主体与淘宝、京东、苏宁等电商平台深度对接，培育壮大农业电商龙头企业。加强“电商+企业+合作社+贫困户”模式推广，促进农村电商产销稳定。鼓励有实力的农村电商经营主体整合地方产品资源，推进集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产，引导推动农业经营由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变。鼓励农村电商企业采取“电商+基地（合作社）+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式，帮助贫困群众打通农产品销售渠道。特别是要继续扶持镇村电商服务站，增强服务贫困群众的能力与实效。进一步强化消费扶贫工作。一是落实消费任务，强化考核，明确责任。二是持续深入开展农特产品产销对接活，力争在镇巴举办一次所有包联单位参加的消费扶贫对接活动。三是进一步规范消费扶贫供应企业主体的管理，支持鼓励带贫效果突出的生产经营主体成为消费扶贫供货商，建立消费扶贫供货企业动态管理，实行诚信经营黑名单制度。 

       细雨初歇之时，于汉水之畔举目四望，青山如黛，草木葱茏，白云深处有人家。新农村建设的画卷正在徐徐展开，丝丝细雨点染出一副诗意盎然的丹青水画。祝福镇巴！