来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 秦夏 2020-03-05 09:21:18
突如其来的新冠肺炎疫情让中国外贸产业链和供应链经受着从未有过的“大考”。面对疫情对外贸的冲击,中央到地方陆续出台一系列稳外贸稳外资的政策来帮助外贸企业从多个方面增强“免疫力”,而优先保障供应链集中的重点地区以及外贸领域龙头企业、关键环节复工复产,保障外贸产业链、供应链畅通运转,是这一系列扶持帮助政策的重中之重。
保障外贸产业链、供应链畅通运转,就是要确保中国外贸产业链优势不会因“疫”而变。因疫情导致的停工停产在客观上影响了外贸产业链和供应链的正常运转,而随着疫情防控取得阶段性成果和复工复产率的提升,稳外贸相关政策陆续落地将对外贸领域产业链释放更大利好,因此,疫情对外贸产业链和供应链的冲击和影响将是阶段性和短期的。中国是很多跨国公司全球供应链中的重要环节。疫情对外贸领域供应链的影响主要体现在生产配套层面,产品集成暂时遇到困难。但这种影响是局部的、有限的,也是完全可控的。而中国在全球产业链的优势无可替代,加之外贸发展韧性足、余地大、创新能力强,长期向好的趋势不会改变。因此,中国在全球产业链、供应链中的地位不会改变。
此外,全球范围内的产业链与供应链呈现动态调整的节奏,会随着国际分工和全球产业布局的变化,不断发展演进,并不是一成不变的。作为市场经济下的正常现象,产业链的迁入迁出需要一个时间周期,尤其要考虑迁入国的相应上下游产业的配套和建设,否则单一的迁出意义不大。在疫情冲击下,外资对中国经济信心十足,中国也没有出现产业链和供应链因疫情影响向国外大规模转移的现象。实际上,中国的外贸产业链与供应链一直都在动态调整,科技创新和扩大开放带动新产业链形成和更多国外投资融入既有产业链,而不少企业从产业布局和综合成本控制角度走出去进行全球布局,进一步提升了中国在全球产业链中的地位。在经历中美经贸摩擦背景下,中国产业链的“提质”反而得到加速就是一个明证。
中国外贸产业链优势在经历这场大考之后要努力因“疫”而强。新冠肺炎疫情让全球和中国更加深刻地认识到中国外贸产业链和供应链举足轻重的地位。中国是世界上具有最完整和最全面的产业链优势的国家,没有之一。这种优势的保持需要大而强、大而优的产业链。我们已经拥有了产业链大而全这个坚实基础,部分行业领域已经做到了大而优和大而强。而随着“后疫情”阶段的到来,全球产业链的重新组合必将带动全球经济贸易格局的大变化。因此,成就“中国制造”的产业链和供应链,大跨步地挺进全面性的大而优,就显得意义重大。这就要求加速推进产业链高效整合,提升在全球产业链和价值链中的站位,从而形成没有别国能够替代的综合优势。
2020年中国对外贸易要实现“稳中提质”的各项目标,离不开不断提升外贸产业链和供应链在全球的地位和价值。过往中国在国际产业链中的地位,既源于自身的比较优势,也体现了全球化下的分工协作和市场的主动选择。要保持中国产业链的综合优势,除了紧跟全球技术进步和遵循经济发展规律之外,更需要促进对外贸易和吸引外商投资的政策机制的科学化。要把疫情期间一系列稳外贸稳外资政策带给外贸产业链和供应链的利好周期更加延长,就要将这种利好固化成为稳定预期,从而增强各类投资者在中国投资的信心,并与中国经济共同成长、互利共赢。