跨境电商正在成为数字服务经济新时代全球经济增长的新引擎。目前，中国在跨境电商市场规模、创新活跃度、数字化应用等衡量指标中居全球首位，具有很强的国际竞争力。然而，各层次跨境电子商务人才缺乏，成为制约跨境电商及相关产业发展的瓶颈。

探索跨境电商新职业标准制定、推动相应职业教育改革，培养适应时代、产业所需的“双高（高素质、高数字）”人才，有利于培育具有国际竞争力的跨境电商市场主体，构建优质跨境电商生态和稳定全球跨境电商供应链、产业链、价值链，推动经济结构调整、经济增长和更广范围带动就业与拉动经济复苏。

《国家“十四五”电子商务发展规划》主要指标显示，2020年电子商务相关从业人数为6015万人，2025年预计达到7000万人，5年内电子商务人才缺口985万人。中国服务贸易协会在调研中发现，在造成企业发展压力的最主要因素中，团队人才问题占65.35%，远高于市场竞争和供应链等因素，人员招聘压力连续多年排第一。

跨境电商人才培养与企业用人需要存在一定差距。“技术+专业+管理”高素质、高数字的“双高人才”，是传统电子商务职业所不能覆盖的。跨境电商的核心是服务业与服务贸易，只有完成跨境营销服务、跨境平台服务、国际物流服务、国际金融服务和国际合规服务等一系列服务贸易工作，货物贸易才能真正实现。

应当设立跨境电商新职业来推动职业教育。这有利于培养并选拔优秀的从业人员。拥有国际视野与国际化能力、兼具数字技术知识和互联网思维，同时掌握国际商务运营与管理的复合型人才，将为跨境电商及相关产业可持续发展提供长期动力，不仅能够推动产业发展、带动相关投资、提供社会就业、实现绿色可持续发展，更能够将中国主导的行业人才标准、中国教育教学体系推广至其他国家，从教育、文化、经济全方位推动人类命运共同体建设。

应当制定以企业需要为导向的职业新标准。目前，全国高职和本科院校开设跨境电商专业大约500所左右，教学大纲、教学模式、知识要点、技能练习等缺乏一个行业标准的“参照”，而这一标准又必须是从企业选人、育人、考核真实场景的实践中总结出来的。中国服务贸易协会自2015年以来，与国际组织在共同培养跨境电商人才的实践中，提出培养出双高人才（高素质、高数字）倡议，并与人力资源方面专家进一步完善系统，提出十大通用能力、三个维度的岗位胜任力、领导力、数字化力和可持续发展五个能力指标，包括跨境电商行业人才在内的“双高人才”培养，应该从过去符合工业时代广博知识面、专业深度的“T”型人才，全面转为服务数字经济新时代，知识面广博能跨界整合，专业深度与理解技术相融合、人文综合素养深厚的“工”型人才新模式，并且通过开展有益探索，取得良好的效果。

应当探索产教融合共同育人新机制。产教融合是国家鼓励，企业与培训机构一直探索共同育人新模式。实际操作中存在双方诉求和着力点不一致的情况。由第三方整合各方资源形成解决方案，可采取购买服务方式，或直接建设专业教学公共服务平台，探索新的产教融合模式。目前，中国服务贸易协会总结出“政行学用”多方参与，以行业人才标准委员会制定的行业标准为“参照”、以教学质量委员会开发的教学内容、教学平台和认证的教学师资为依托，协调协会与跨境电商会员企业开放内部测试或真实平台技能实操，以及与地方政府综试区共建校外教学与产业孵化基地，形成跨境电商人才培养闭环新模式。

应当开展国内为主国际国内双试点。当前，跨境电商人才培养受到全球的关注。跨境电商是中国国际竞争优势明显的领域，国内众多院校开设相关专业，国家通过设立跨境电商新职业，尽快制定出行业标准，开发出相应教材、课件、教学平台等，出台支持双师型师资建设、第三方公共服务平台建设等政策，推动产教融合新机制，让国内高校跨境电商专业迅速成长为王牌专业。今年3至7月，中国服务贸易协会与亚洲开发投资银行、中亚区域经济合作学院针对中亚国家大学生开设了历时4个月的跨境电商线上课程，累计有3000多名大学生参加学习。将跨境电商设立成新职业，有利于将理论完备、成体系的跨境电商教育“中国方案”开放给其他国家，也能摆脱我国跨境电商海外人才不足的窘境。

应当发挥行业组织的优势与力量。通过行业组织把行业规律、逻辑、发展趋势加以提炼和总结，探索行业标准、行业模型，以此来指导和训练学员思维、分析与解决问题能力、提高行业认知水平。跨境电商新职业的研究、新标准的制定，以及相关人才的培养，应充分发挥我国行业组织的作用。

（作者系中国服务贸易协会副会长兼秘书长）