来源:中国贸易新闻网 作者:谢雷鸣 2018-01-30 14:57:48
近日,在北京国际金融博览会举办期间,中国社会科学院学部委员、央行货币委员会前委员余永定表示,特朗普税改将对美国和全球经济产生影响,美国政府会制造同中国的贸易摩擦,中国可通过加快国内税收体制和汇率体制改革、保卫多边贸易体系、实行中性的贸易政策等六个方面举措来应对特朗普税改带来的冲击。
“美国和中国的主要问题集中在贸易方面,贸易摩擦是个非常重要的问题。”余永定介绍说,特朗普政府在不久前发表的美国国家安全战略报告中称中国为“rival power(对手的力量),指责中国进行不公平的贸易活动,在该情形下,美国一定会对中国采取一系列措施。这些措施大致分为两类:一类是在WTO框架下对中国采取行动,另一类是用美国的贸易法采取单边行动。
“事实上,美国现在已经动用了所谓的‘201条款’,最近特朗普公布对中国进口太阳能电池和洗衣机征收大范围的关税,可以说中美之间贸易战的第一枪已打响,当然,美国这一措施也不仅仅针对中国,主要是针对亚洲国家,特别是韩国。”余永定说。
中国应该如何应对特朗普政策冲击呢?余永定认为,应当从六个方面着手。
第一,立足中国自身,加快国内税收体制的改革,减轻企业的税费负担。他表示,中国的税收体制跟美国极为不同,不必照抄美国,立足于本国国情则有必要对目前的税收体系实现进一步的改革,目标应该是减轻税收的税费负担。
第二,加强产权保护,防止地方政府利用公权力侵害民营企业的利益。
第三,加强对跨境资本流动的管理,尽可能堵住资本外逃的路径。
第四,加速汇率体制改革,“目前的情况下我们不应该害怕贬值。”余永定说。
第五,保卫多边贸易体系。“中国会尽可能在WTO的争端解决机制下解决问题,但由于美国依据国内法,通常不理会WTO,在这样一种情况下,我们不应该排除慎重使用对等的报复性措施,这是合乎国际法的。”
第六,实行中性的贸易政策,取消引资和出口的政绩考核。要清理地方政府的贸易补贴、退税政策、引资和“走出去”的优惠政策,加强对知识产权的保护,充分发挥国内市场的规模优势,减少对外资的依赖,特别是对美国市场的依赖,减少对美国的贸易顺差。在制定对外贸易和引资政策时,也应该考虑到国家安全和保护中国企业的创新。