来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 2019-08-21 16:21:48
在陕西自贸试验区各片区中,西咸新区是国家深化服务贸易创新发展试点区域。用西咸新区工作人员告诉《中国贸易报》记者的话来说,虽然西咸新区只有部分区域被纳入陕西自贸试验区范围,但它在陕西自贸试验区的创新尝试,尤其是服务贸易创新方面,扮演着重要角色。
“西咸新区成立于2011年5月份,2014年1月被国家正式批复为国家级新区,也是国务院批复设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。” 西咸新区管委会副主任赵孝介绍说,西咸新区由空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城以及能源金融贸易区等六大组团构成。其中空港新城辖区拥有客运量位列全国第七的西安咸阳机场和国家级临空实验区,依托临空加保税、口岸、跨境的叠加优势进行发展。
在赵孝看来,西咸新区结合自身定位和优势,全力培育现代产业体系,重点打造了先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济这六大千亿级主导产业集群。他说,西咸新区打造含金量高的政策环境,先后出台了民营经济、总部经济等十多项产业扶持政策,发起设立了50亿元的西咸新区战略性产业发展基金,为在新区投资发展的企业提供强大政策资金支持和人力智力保障。
西咸新区服务贸易领导小组办公室主任李朝杰介绍了新区对总部经济的扶持政策,包括在注册增资、企业进步、总部发展还有总部出口、总部上市、用房补贴、人才引进等12个方面给予奖励,其中对于经管委会认定的总部企业给予最高6千万元的奖励,对于总部企业上市挂牌的,按照挂牌场所给予最高1千万元的奖励。
“西咸新区还提升了贸易便利化水平,通关无纸化率达到98%,降低小微企业费率近60%。”赵孝说,依托海关特殊监管区域,新区创建了跨境电商保税备货新模式,使跨境电商进出口模式同步实现保税进口、直购进口、区域出口和一般出口四种监管方式相结合;针对跨境租赁飞机实行海关异地委托监管,无转弯手续,实现港港联动,海关互认。
赵孝介绍,新区还搭建了高层次人才一站式服务平台、走出去一站式服务平台、“一带一路”跨语言大数据服务平台、“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台和陕西西咸保税物流中心跨境电商公共仓等多个平台为企业拓展业务、创新发展提供全方位的支持服务。
“西咸新区引进了中国西电集团、智慧工业园、三一西安产业园、宝能新能源汽车制造基地、西工大无人基地等先进制造业龙头项目,微软、惠普等世界500强企业先后在新区设立研发生产机构,同时吸引了普洛斯、阿里、京东、顺丰等物流行业龙头企业入驻,引进了海航、川航维修项目,中国西部交大科技创新展,西北工业大学翱翔小镇项目正在加快建设,昆明池、乐华城等等文旅项目如火如荼,中铁建、陕建、绿地等总部项目纷纷落户。”赵孝说,新区在产业激励和创新方面的努力也得到了众多名企的青睐,共有52家世界500强企业和59家中国500强企业入驻西咸新区。