来源:中国贸易报 作者:本报记者 张凡 2019-02-19 09:39:12
时代潮流滚滚向前,唯有智者不惑。设立经济特区,提出“一带一路”倡议,设立自贸试验区……40年来,中央每一次高瞻远瞩的部署,都推动着我国改革开放事业不断取得新成就,不断站在新起点。以自贸试验区建设为例,从当初的“一枝独秀”到如今的“花开满园”,12个自贸试验区建设取得多方面重大进展,形成一批改革创新重要成果。在这些“试验田”里,政府推动制度创新,企业活力迸发,给中国贸促会精准服务、放大功能提供了无限机遇。
2017年,中国贸促会相继成立了11个自贸试验区服务中心,以“功成不必在我”的精神境界和“成功必定有我”的历史担当,主动作为,齐心协力,紧抓不懈,在我国自贸试验区建设过程中留下了贸促人的足迹,为推动形成全面开放新格局作出了贡献。
大手笔绘就大蓝图
2017年,这一年在恢弘的历史中只是一个瞬间,但对于中国贸促会来说,却是谋划投身新时代改革开放的重要节点。
这一年,是中国贸促会成立65周年。65年来,贸促会不仅成为国内最大的贸易投资促进机构,其英文名称CCPIT也已经成为了享誉国际工商界的品牌。
这一年,是中国贸促会逐步走向我国对外经贸舞台中央重要的一年。贸促会通过积极组织中国国家馆参与2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会、筹办2017年厦门金砖工商峰会等活动,为国家领导人宣介“一带一路”倡议和人类命运共同体搭建了平台。
这一年,《中国贸促会深化改革方案》正式印发,使贸促会站在了新的发展起点上。这要求贸促会在新时代有新气象、新作为,创新方式方法,探索建立更加符合我国经济发展阶段的贸易投资促进新体制。
近几年,全球经济发展面临不确定性,贸易保护主义抬头,我国经济结构深度调整,各项改革全面推进,经济发展进入新常态。在这样的大背景下,我国提出的“一带一路”倡议依然是最受欢迎的公共产品,我国以推进自贸试验区建设为代表的深化改革、扩大开放的战略成果明显。
面对新机遇和新挑战,目标是打造国际一流贸促机构的中国贸促会如何在改革开放新征程中有新作为,成为贸促人思考的命题。
中国贸促会党组认识到,党中央、国务院提出建设自贸试验区这一全面深化改革和扩大开放的战略举措,承载着服务“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀一体化、西部大开发、东北振兴、中部崛起以及促进内地与港澳经济深度发展、深化两岸经济合作等重大任务。拥有“四位一体”优势的中国贸促会,理应以更大力度参与到自贸试验区的建设中来。
为此,中国贸促会于2017年9月20日印发了《贸促会关于参与自由贸易试验区建设工作的意见》,明确要从加强政策研究、设立综合服务机构、促进对外贸易、促进双向投资合作、增进国际交流合作、开展贸易便利化服务、拓展知识产权服务、完善商事法律服务、组织专题培训、强化信息服务等方面开展相应工作。
这不仅为贸促会进一步参与自贸试验区建设提供了目标明晰、系统完整、内涵丰富的战略与理念,更展现了贸促会为改革开放贡献更多力量的决心与意志。
很快,在自贸试验区设立服务中心的调研报告和方案就从各地汇聚到贸促会党组成员的案头。贸促会党组认为,各自贸试验区的发展目标和企业需求与贸促会设立自贸试验区服务中心的功能定位是一致的。设立自贸试验区服务中心,一方面,可以拓展贸促系统的工作层面,把更多服务送到基层和企业一线。另一方面,可以完善自贸试验区的软环境,助力自贸试验区创新发展。
这是具有战略性眼光的大手笔,一幅由贸促人绘就的恢弘画卷正徐徐打开。
大整合汇聚大能量
经过前期的精心准备,第一个服务中心于2017年8月23日落户天津自贸试验区。这标志着贸促会进一步参与自贸试验区建设在天津这个港口城市鸣笛起航。
随后几个月,一系列工作紧锣密鼓地展开,各自贸试验区服务中心相继揭牌,一批批贸促人奔赴自贸试验区这个改革开放最前沿。服务中心人员虽少,但他们并不是单打独斗,背后是整个贸促系统的资源和力量。中国贸促会拥有完善的全球工作网络,与国内外工商界联系紧密,交流渠道广泛,目前已拥有38个海外代表处,与国外对口机构建立了300多个多双边工商合作机制,在国内地市和县级贸促机构已超过1000家。
为了能汇聚全国贸促系统的力量服务自贸试验区,中国贸促会除了设立服务中心,还成立了中国贸促会自贸服务中心建设工作协调小组,确保系统内各部门各单位利用国际国内资源为服务中心提供有力保障。
大整合必定汇聚大能量。就目前国内的贸促机构和商协会组织而言,还没有哪家像中国贸促会这样有能力有魄力,将工作覆盖到当时全部11个自贸试验区。
自贸试验区是企业聚集地,区内企业对贸促会的服务有大量需求。设立自贸试验区服务中心,契合企业需求,有利于促进区内企业“走出去”“引进来”,实现国际化发展。各地政府部门普遍希望贸促会协助当地开展招商引资工作,打造更多务实有效的交流合作平台,提供更专业的法律服务,实现与海外企业的信息共享和业务对接。
贸促工作,企业所需。服务企业是贸促会的立会之本,是贸促会服务政府、代言工商的基础,是贸促系统各项工作的出发点和落脚点。
一轮又一轮的调研,让自贸试验区服务中心开展工作的路线图日益清晰:一是围绕自贸试验区营商环境、政策实施效果、国内外自贸园区规则等课题开展研究,为自贸试验区深化改革和制度创新提供借鉴;二是举办宣传推广活动,宣介自贸试验区政策,增进国内外工商界对各自贸试验区的全面了解;三是组织企业参加国内外展会论坛、定向考察、项目推介、洽谈对接、技术交流等活动,协助地方招商引资,支持企业“走出去”;四是邀请接待国外来访团组,促进双向贸易投资和经济技术合作;五是宣传推广仲裁、调解业务,为企业提供信息资讯、法律咨询、商事认证、知识产权、资信调查、商账追收、经贸摩擦应对等专业服务;六是组织各类经贸培训;七是根据自贸试验区管理部门和企业需求,提供定制化服务。
一年多以来,中国贸促会广大干部职工实现了思想统一、行动统一,有效聚合了贸促系统资源,将贸易投资促进和商事法律服务延伸到各自贸试验区,为贸促事业大发展提供了新的动力。
大志向引领大未来
首届中国(四川)自贸试验区制度创新法律论坛、企业海外知识产权维权策略暨项目推介会、2018中国航海日福建论坛活动暨卫星通信与智慧海洋应用研讨会、自由贸易港(区)国际海事法律论坛、粤港澳大湾区知识产权保护和应用交流活动……一项项活动在各自贸试验区开展得如火如荼。
自贸试验区服务中心投入运营一年多以来,工作业务能力在实践中不断加强,更好地满足了当地政府和企业需求。据中国贸促会自贸试验区服务中心建设工作协调小组数据,截至2018年年底,各自贸试验区开展活动135场,总计17264人次参与。
每一场活动都干货满满。各参与方对各服务中心工作的回报往往是写满笔记的本子和一连串的问题。这无形中帮助企业提升了经营管理水平和国际竞争力,获得了自贸试验区内各界的普遍好评。
例如,自贸试验区服务中心建设工作协调小组与各服务中心共同设计推进的“自贸大讲堂”系列项目很好地解决了区内企业对政策不熟悉的问题,帮助企业开拓发展空间。
又如,各自贸试验区服务中心针对各地特性与不同需求,开展了具有针对性和当地特色的活动。大至自贸区相关政策宣介、中美经贸关系解读及贸易摩擦应对、“一带一路”沿线国家政策解读和法律风险防范的宏观问题,小到如何申请商标、如何选择仲裁地及机构、如何将风险在签订合同时就降到最小等细节。这些话题设计实现了政策宣介、建言献策、实务操作的全覆盖,满足了政府、企业各方不同的需求。
服务中心这些点线面结合的活动,正弹奏出一曲贸促会服务自贸试验区建设之歌。
凡是过去,皆为序章。面对未来,他们满怀壮志。
自贸试验区服务中心工作人员表示,在将贸促会传统业务延伸至自贸试验区的同时,还将为制度创新贡献力量。中国贸促会拥有国际国内两个资源,可以通过自贸试验区服务中心把国外资源、经验引入到自贸试验区进行先行先试,然后再利用全国贸促系统推广复制到全国,为我国推动形成全面开放新格局作出应有贡献。
一方是中国改革开放最前沿,一方是中国最大的贸易投资促进机构,它们的相遇,必将上演一场波澜壮阔的大戏。我们拭目以待!