10月20日，商务部召开了国际消费中心城市培育建设工作新闻发布会。商务部副部长王炳南表示，党中央、国务院高度重视培育建设国际消费中心城市，党的十九届五中全会作出明确部署，国务院批准率先在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市开展培育建设工作。这项工作有助于加快消费提质升级，促进形成强大国内市场，畅通国内大循环；也有助于推进高水平对外开放，促进国内国际双循环，对推动经济高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。

五城定位准确重点突出

记者了解到，各培育城市高度重视，将培育建设国际消费中心城市纳入本地“十四五＂规划，成立了由市政府主要领导担任负责人的领导小组，建立了由各相关部门参加的工作专班，形成了分工组织、协调落实、系统高效、总结评估的工作机制。

王炳南表示，从实施方案和培育进展看，五个城市定位准确、重点突出、特色鲜明、措施有力。

上海突出高端资源集聚、市场创新活跃等优势，着力打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌。

北京突出大国首都功能，以打造一批具有国际影响力的消费地标、做好“首都文化+”文章等为重点，提出全面实施消费新地标打造、消费品牌矩阵培育、数字消费创新引领行动等“十大专项行动”。

广州提出深入实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，打造“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”的国际消费高地。

天津深入贯彻落实京津冀协同发展战略，提出构建“一个中心多点支撑”的商圈格局，做好河、海、港、洋楼和小镇五篇文章，打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特色型国际消费中心城市。

重庆提出建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，开展渝货精品培育、特色服务品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚南亚的特色型国际消费中心城市。

《总体方案》明确六大重点任务

今年8月份，商务部会同相关部门印发了《培育国际消费中心城市总体方案》（简称《总体方案》）。据介绍，《总体方案》结合新形势、新要求，立足整体、着眼长远，是对培育建设工作作出总体安排的“设计图”，也是培育城市画好“施工图”的依据。

王炳南表示，《总体方案》聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，明确了六大重点任务：

一是构建全球多元融合的消费资源聚集地。引导市场主体在中心城市集聚整合各类消费资源，积极开展扩大优质商品和服务进口、培育创建品牌、发展壮大配套服务业等工作。

二是建设具有全球影响力的标志性商圈。培育世界级商圈，高质量改造提升步行街，塑造消费新场景，发展新型社区商业等，提升城市全球消费影响力和吸引力。

三是打造引领全球消费潮流的新高地。聚焦消费热点发力，打造一批标志性的品牌、活动和场景。注重消费方式引领，促进新品首发首秀，加快商业转型升级，培育壮大新型消费。

四是营造具有全球吸引力的消费环境。坚持消费硬环境和软环境建设相结合，在交通网络、商业布局、生态环境、消费者服务、社会信用等方面加大创新和整合力度。

五是完善自由便利的国际消费政策制度体系。围绕降低商业成本、推进对外开放、便利过境停留、优化离境退税、强化人才支撑等内容，构建便利国际消费的政策措施。

六是推动形成区域消费联动发展新格局。建立“以周边支撑中心、以中心带动周边”的区域联动机制，形成共建共享国际消费中心的培育模式，服务国家区域战略。

加强横向协同与纵向联动

“培育建设国际消费中心城市的‘四梁八柱’已经搭建，各项工作正在有序开展。”王炳南表示，接下来，商务部将加强横向协同与纵向联动，着力开展以下三方面工作：

加强指导督促。发挥好国际消费中心城市培育建设工作部际联席会议机制作用，会同机制成员单位，指导培育城市按照指导意见和总体方案要求，以指标体系为指引，扎实推进实施方案落地；适时组织对地方落实情况开展跟踪督促，参照指标体系，对培育进展成效进行科学评估。

加强政策支撑。会同机制成员单位，适时组织开展多种形式的调研，了解地方诉求，召开工作机制会议，协调解决问题，研究支持政策；指导培育城市针对消费发展短板不足，结合实际制定配套政策和措施，做好成效统计监测等工作，营造良好政策环境。

加强宣传推广。指导培育城市充分宣传培育建设国际消费中心城市的重要意义和重点举措，做好培育建设工作经验总结推广，为各方搭建交流合作的平台。在做好疫情防控的前提下，加强面向国内外、多渠道、多层次的宣传推广，提升城市国际知名度和美誉度，营造良好社会氛围。